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Bulgaria - Normativa applicabile in relazione ai lavoratori dipendenti distaccati in uno stato UE da un'impresa che fornisce lavoro interinale

Bulgaria – Normativa applicabile ai sensi del  Regolamento ( CE ) n.  883/2004  in relazione ai lavoratori dipendenti distaccati in uno stato membro dell’Unione Europea da un’impresa che fornisce lavoro interinale

SPIEGAZIONE n.  96-00-443  del  18.07.2012  relativa alla normativa applicabile ai sensi del  Regolamento ( CE ) n.  883/2004  in relazione ai lavoratori dipendenti distaccati in uno stato membro dell’Unione Europea da un’impresa che fornisce lavoro interinale

Tutto ciò premesso e tenuto conto di quanto previsto dall’art  . 3 della Legge sulle funzioni dell’Agenzia Nazionale delle Entrate (ЗАКОН ЗА НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ (ЗНАП)), esprimiamo un parere di principio solo sulle questioni relative all’attuazione della  normativa assicurativa . La questione  relativa  alle condizioni alle quali è possibile assumere personale presso datori di lavoro stabiliti negli  Stati membri  dell’Unione  Europea è di competenza dell’Agenzia esecutiva “Main Labour Inspection” e delle sue divisioni , a cui è affidato il controllo complessivo dell’applicazione del diritto del  lavoro legislazione . 

In base  all’art. 5, par. 1, es. prima del CODICE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (Кодекса за социално осигуряване (КСО)) “assicuratore” è qualsiasi persona fisica, persona giuridica o società senza personalità giuridica, nonché altre organizzazioni che hanno l’obbligo per legge di versare contributi assicurativi per altre  persone fisiche .
Ai sensi del  § 1, punto 15 delle Disposizioni supplementari della legge sull’assicurazione sanitaria (ЗАКОН ЗА ЗДРАВНОТО ОСИГУРЯВАНЕ (ЗЗО)), un “assicuratore” è una persona fisica o giuridica che paga in tutto o in parte un contributo o un premio di assicurazione sanitaria per conto terzi.
La disposizione del  § 1, comma 1 delle Disposizioni supplementari del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)) definisce come “datore di lavoro” qualsiasi persona fisica, entità giuridica o sua divisione, nonché qualsiasi altra entità organizzativa ed economicamente distinta (impresa , ente, organizzazione, cooperativa, azienda agricola, stabilimento, famiglia, società e simili) che assume autonomamente lavoratori o dipendenti ai sensi del diritto del lavoro, anche per il lavoro a domicilio e il lavoro a distanza e per l’invio a svolgere lavoro in un’impresa utilizzatrice   .

Una definizione legale del termine ” impresa che fornisce lavoro temporaneo” è data al § 1, punto 17 (nuovo – SG n. 7 del 2012) delle Disposizioni supplementari del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)). Si tratta di qualsiasi persona fisica o giuridica che svolge un’attività commerciale e stipula un contratto di lavoro con un lavoratore o un dipendente per inviarlo a svolgere lavoro interinale in un’impresa  utilizzatrice  posta sotto la sua direzione e controllo previa iscrizione all’Agenzia per il Lavoro.

Secondo  l’ art. 107р (нов – ДВ, бр. 7 от 2012 г., в сила от 05.12.2011 г.) del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ))   nel contratto di lavoro con un’impresa che presta lavoro interinale, è pattuito che il lavoratore o dipendente sarà inviato a svolgere lavoro interinale in un’impresa utilizzatrice posta sotto la sua direzione e controllo.

La previsione dell’art  . 121, par. 4  (nuovo – SG n. 7 del 2012) del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)) indica che nei casi di distacco di lavoratori e dipendenti inviati da un’impresa  che fornisce lavoro temporaneo, nell’ambito della prestazione di servizi in un altro stato membro dell’Unione  europea ,  in altro paese – parte dell’Accordo  sullo Spazio Economico Europeo , o nella Confederazione Svizzera, le parti concordano per la durata del distacco almeno le stesse condizioni minime di lavoro stabilite per i dipendenti che svolgono la stessa o analoga attività nel Paese ospitante.

Dalle citate disposizioni risulta che l’impresa che presta lavoro interinale è datore di lavoro ai sensi del § 1, comma 1delle Disposizioni supplementari del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)), assicuratrice ai sensi del CODICE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (Кодекса за социално осигуряване (КСО)) e provvede ai fini della legge sull’assicurazione sanitaria (ЗАКОН ЗА ЗДРАВНОТО ОСИГУРЯВАНЕ (ЗЗО)) per  le  persone  impiegate  allo scopo di svolgere lavoro temporaneo in  un’impresa  utente. Pertanto, ha l’obbligo di notificare alla competente direzione territoriale dell’Agenzia Nazionale delle Entrate (териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП)) la conclusione, la modifica o la risoluzione dei contratti di lavoro con i  soggetti da essa dipendenti  , inviando la comunicazione di cui  all’art. 62, par. 5 del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)) , al pagamento dei contributi assicurativi per loro dovuti ai sensi del   CODICE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (Кодекса за социално осигуряване (КСО))  e  della della legge sull’assicurazione sanitaria (ЗАКОН ЗА ЗДРАВНОТО ОСИГУРЯВАНЕ (ЗЗО)) e di presentare i dati per la loro fornitura nella relativa direzione territoriale dell’Agenzia Nazionale delle Entrate (териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП))  ai sensi  dell’art. 5, par. 4 del  CODICE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (Кодекса за социално осигуряване (КСО))   (modulo dichiarazioni (декларации образе) №  1 e 6).

Nell’art  . 6a del del  CODICE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (Кодекса за социално осигуряване (КСО))  è disciplinato che nei casi di distacco di lavoratori e dipendenti inviati da  un’impresa che presta lavoro temporaneo, nell’ambito di una prestazione di servizi in un altro stato membro dell’Unione  Europea ,  in un altro stato – parte dell’Accordo  sulla Spazio Economico Europeo , o nella Confederazione Elvetica, i contributi assicurativi sono dovuti sulla retribuzione mensile lorda ricevuta, maturata e non pagata, o sulla retribuzione mensile non pagata, nonché su altri redditi da lavoro nel Paese ospitante e in Bulgaria, ma non meno rispetto alle retribuzioni minime del paese ospitante e per i lavoratori e gli impiegati distaccati in un paese in cui le tariffe salariali minime non sono state determinate – il reddito minimo assicurativo di cui all’art. 6, par. 2, comma 3 e su un importo massimo mensile del reddito assicurativo di cui all’art. 6, par. 2, comma 1. La disposizione si applica a condizione che  alle persone distaccate  sia  applicabile la normativa  previdenziale bulgara  .

La  legislazione applicabile  per le suddette  persone  è determinata secondo le regole di coordinamento dei regolamenti nel campo della sicurezza sociale, che dal 01.01.2007, data della piena adesione della Bulgaria all’Unione Europea.