{"id":7249,"date":"2023-06-01T05:00:51","date_gmt":"2023-06-01T05:00:51","guid":{"rendered":"http:\/\/tayros.bg\/?p=7249"},"modified":"2023-06-01T05:00:51","modified_gmt":"2023-06-01T05:00:51","slug":"bulgaria-requisiti-e-procedura-per-il-rilascio-del-certificato-a1-in-caso-di-distacco-di-lavoratori-nellue","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/2023\/06\/01\/bulgaria-requisiti-e-procedura-per-il-rilascio-del-certificato-a1-in-caso-di-distacco-di-lavoratori-nellue\/","title":{"rendered":"Bulgaria – Requisiti e procedura per il rilascio del certificato A1 in caso di distacco di lavoratori nell’UE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

La libera circolazione all’interno della Comunit\u00e0 \u00e8 un diritto garantito ai lavoratori dal trattato che istituisce la Comunit\u00e0 europea. Le norme vigenti \u00a0in materia previdenziale, che confermano le regole di coordinamento, sono il \u00a0REGOLAMENTO (CE) N. 883\/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale<\/a>\u00a0e\u00a0Regolamento \/CE\/ n. 987\/2009<\/a>\u00a0, che ne stabilisce le modalit\u00e0 di attuazione<\/strong>.<\/p>\n

La principale norma di coordinamento<\/u><\/strong> \u00e8 la determinazione della legislazione applicabile dello Stato membro in cui la persona svolge un’attivit\u00e0 subordinata o autonoma. Lo Stato membro in cui sono dovuti i contributi previdenziali \u00e8 determinato in base alla legislazione di tale Stato, anche per le attivit\u00e0 e i redditi provenienti da altri Stati membri.<\/p>\n

Nel Titolo II del \u00a0REGOLAMENTO (CE) N. 883\/2004<\/a><\/strong>\u00a0 sono state introdotte le disposizioni obbligatorie che prevedono la salvaguardia della normativa applicabile dello Stato membro di invio nei confronti dei lavoratori subordinati e autonomi che svolgono temporaneamente attivit\u00e0 lavorativa nel territorio di un altro Stato<\/u> membro . Lo scopo principale delle regole introdotte da tali disposizioni \u00e8 quello di evitare le ulteriori difficolt\u00e0 amministrative che sorgerebbero per l’assicurato, il datore di lavoro e le istituzioni competenti, se la legislazione del lavoro del paese dovesse essere applicata durante il periodo di lavoro temporaneo.<\/p>\n

Quali sono i requisiti obbligatori, il cui rispetto \u00e8 una condizione assoluta per preservare la legislazione applicabile dello Stato membro di invio in relazione ai lavoratori subordinati che svolgono temporaneamente lavoro nel territorio di un altro Stato membro:<\/strong><\/h3>\n
    \n
  1. il distaccato deve essere soggetto alla legislazione del Paese di invio per il fatto che svolge attivit\u00e0 di lavoratore subordinato per il datore di lavoro che lo ha distaccato;<\/li>\n
  2. il datore di lavoro distaccante deve normalmente svolgere le proprie attivit\u00e0 nel territorio del paese di invio;<\/li>\n
  3. mantenere un contatto diretto tra il datore di lavoro e l’inviato;<\/li>\n
  4. la durata prevista dei lavori non deve superare i 24 mesi;<\/li>\n
  5. la persona non \u00e8 inviata in sostituzione di altra persona;<\/li>\n
  6. che siano trascorsi almeno 2 mesi dal precedente viaggio di lavoro nell’UE della stessa persona.<\/li>\n<\/ol>\n

    Al fine di stabilire se un datore di lavoro svolge abitualmente le proprie attivit\u00e0 sul territorio della Bulgaria, l\u2019Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/a>\u00a0 esamina tutti i criteri pertinenti che caratterizzano le attivit\u00e0 svolte, i pi\u00f9 importanti dei quali sono:<\/strong><\/h3>\n
      \n
    1. dove si trova la sede e l’amministrazione del datore di lavoro;<\/li>\n
    2. il numero di persone impiegate dal datore di lavoro (escluso il personale amministrativo) che lavorano sul territorio della Bulgaria;<\/li>\n
    3. dove sono stati stipulati i contratti con i lavoratori distaccati e il diritto del lavoro ad essi applicabile;<\/li>\n
    4. dove sono stati conclusi i contratti con i clienti dell’impresa e la legislazione ad essi applicabile;<\/li>\n
    5. il fatturato realizzato dalla societ\u00e0 sul territorio della Bulgaria rispetto al fatturato totale realizzato nei 12 mesi precedenti;<\/li>\n
    6. l’attivit\u00e0 economica del datore di lavoro svolta nel territorio del Paese di invio;<\/li>\n
    7. il numero di contratti eseguiti nel paese di invio;<\/li>\n
    8. il periodo durante il quale il datore di lavoro ha svolto attivit\u00e0 nel paese di invio.<\/li>\n<\/ol>\n

      Quando si considera il criterio individualmente, un fatturato realizzato dal datore di lavoro sul territorio del paese di invio pari al 25% del totale realizzato nei 12 mesi precedenti viene solitamente considerato dall’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a>\u00a0 come un indicatore sufficiente. In alcuni casi, con un fatturato realizzato inferiore al 25% (ad esempio 20%), si pu\u00f2 anche presumere che il datore di lavoro svolga attivit\u00e0 essenziali sul territorio del paese di invio dopo aver considerato \/e implementato\/ tutti i criteri nella sua totalit\u00e0. Inoltre, il criterio in questione pu\u00f2 essere considerato per un periodo pi\u00f9 lungo rispetto ai 12 mesi precedenti.<\/p>\n

      La corrispondenza tra l’attivit\u00e0 economica del datore di lavoro svolta nel territorio dei paesi di invio e di accoglienza non \u00e8 una condizione obbligatoria<\/u>. Il regolamento stesso non richiede il rispetto di tale requisito. Tuttavia, l’esistenza di tale discrepanza potrebbe essere vista come un indicatore che suggerisce un esame pi\u00f9 approfondito del rispetto delle condizioni alle quali i lavoratori distaccati possono rimanere soggetti alla legislazione del paese di origine.<\/p>\n

      Documenti necessari da presentare all’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/a>\u00a0:<\/strong><\/h3>\n

      Una volta che il datore di lavoro \u00e8 in grado di soddisfare tutti questi criteri, pu\u00f2 ora presentare una richiesta secondo un modulo approvato (OKD-236) per il rilascio di un A1. La domanda pu\u00f2 essere presentata all’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a>\u00a0 dal lavoratore subordinato e\/o dal suo datore di lavoro. La domanda compilata \u00e8 solitamente accompagnata da una serie di documenti comprovanti che il datore di lavoro e il lavoratore subordinato soddisfano l’insieme dei criteri previsti dalle regole di coordinamento.<\/p>\n

      Documenti allegati alla richiesta e specifiche al momento della compilazione:<\/u><\/p>\n

        \n
      1. Copia della carta d’identit\u00e0 della persona distaccata – non richiesta da tutti i dipartimenti dell\u2019Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a>\u00a0, ma \u00e8 bene allegare una copia autenticata, con firma della persona stessa e un certificato “Accetto la copia”. Curiamo che il nome latino nella richiesta sia scritto esattamente come nel documento di identit\u00e0.<\/li>\n
      2. Una copia dell’ordine di viaggio di lavoro\/accordo aggiuntivo con cui inviamo la persona – \u00e8 allegata alla richiesta, in quanto \u00e8 un documento obbligatorio per tutti i casi di viaggio di lavoro. Dopo l’entrata in vigore della nuova Ordinanza recante modalit\u00e0 e modalit\u00e0 per il distacco e l’invio di lavoratrici e impiegati nell’ambito della prestazione di servizi (promulgata SG n. 2 del 01.06.2017), il distacco avviene con convenzione integrativa , che sostituisce l’ordine di distacco. L’incarico con cui la persona \u00e8 inviata, il luogo di incarico\/invio e il pagamento devono corrispondere integralmente a quelli indicati nel modulo approvato\/\u041e\u041a\u0434-236\/. Determiniamo tutti i parametri per il periodo di distacco – indennit\u00e0 di viaggio, diaria e alloggio, rilevando che sono a carico della societ\u00e0 di invio.<\/strong>
        \nImportante!<\/strong>La nuova Ordinanza sui termini e le condizioni per il distacco e l’invio di lavoratori e dipendenti nell’ambito della prestazione di servizi non prevede il costo del denaro giornaliero di viaggio, probabilmente il legislatore ha ipotizzato che quando la persona \u00e8 dotata di tutte le condizioni per un lavoro o una posizione simile, sono sufficienti ad assicurare economicamente la sua permanenza nell’altro Paese. Tuttavia, \u00e8 consentito negoziare denaro per il viaggio e l’alloggio.
        \nIl modello A1 pu\u00f2 essere rilasciato anche con effetto retroattivo<\/strong>, cio\u00e8. per certificare fatti per un periodo pregresso, successivo alla fine del periodo di distacco. Per questo motivo, quando inoltriamo una richiesta per gli anni precedenti, alleghiamo un ordine di viaggio<\/li>\n
      3. Copia del contratto di lavoro con la persona inviata – alleghiamo una copia del contratto di lavoro originariamente concluso, nonch\u00e9 tutti gli accordi aggiuntivi ad esso.<\/li>\n<\/ol>\n

        Importante!<\/em><\/strong>Si ricorda che, in vigore dal 30.12.2016 con la modifica dell’articolo 121a del\u00a0\u00a0Codice del Lavoro (\u041a\u043e\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430 \u043d\u0430 \u0442\u0440\u0443\u0434\u0430 (\u041a\u0422))<\/a><\/strong> (Gazzetta ufficiale, n. 105 del 2016), che indipendentemente dalla durata del viaggio di lavoro, per il periodo di lavoro viaggio, la persona deve pagare il lavoro alle condizioni del paese ospitante: il salario minimo stabilito per il rispettivo paese, l’importo minimo della retribuzione aggiuntiva del lavoro per il lavoro straordinario e notturno, la durata della giornata lavorativa, l’importo del lavoro infragiornaliero e riposo settimanale e giorni di riposo nel giorno lavorativo, l’importo delle ferie annuali retribuite Le informazioni aggiornate sulle condizioni minime di lavoro nei paesi dell’UE sono pubblicate sul sito web dell’Ispettorato principale del lavoro, mentre osserviamo il reddito assicurativo massimo nella Repubblica di Bulgaria per l’anno in questione.<\/em><\/p>\n

        In considerazione di quanto sopra, applichiamo necessariamente alla richiesta l’accordo aggiuntivo, con il quale abbiamo negoziato condizioni di lavoro e retribuzioni corrispondenti alle tariffe stabilite nel paese ospitante. Nella richiesta, dovremmo inserire esattamente questo compenso per il periodo di distacco.<\/p>\n

        Dobbiamo tenere presente che prima del 01.01.2017, in caso di distacco per un periodo massimo di 30 giorni, non \u00e8 necessario che la persona applichi le condizioni di retribuzione nel paese ospitante.<\/p>\n

          \n
        1. Copia del contratto con la societ\u00e0 estera presso la quale il dipendente \u00e8 distaccato, unitamente a una traduzione ufficiale legalizzata di un’agenzia di traduzione. Certificazione obbligatoria con la dicitura “fedele all’originale”, firma e timbro aziendale.<\/li>\n<\/ol>\n

          Quando distacchiamo un lavoratore subordinato come suo datore di lavoro, il contratto in base al quale inviamo la persona deve essere per la prestazione di servizi tra l’azienda inviante bulgara e l’azienda presso la quale il lavoratore \u00e8 distaccato, e non per l’assunzione di personale.<\/p>\n

            \n
          1. Report sul fatturato realizzato negli ultimi 12 mesi prima di quello attuale, che contiene informazioni dettagliate sul fatturato nel Paese e all’estero, nonch\u00e9 la quota percentuale del fatturato interno ed esterno rispetto al totale realizzato dall’azienda per il periodo.<\/li>\n
          2. Una breve presentazione delle attivit\u00e0 dell’azienda per conto del gestore – di cosa si tratta e di cosa si sta per occupare, copie dei contratti di vendita conclusi. Non devono necessariamente essere presentati unitamente alla richiesta, ma \u00e8 possibile che vengano richiesti dall’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a> sia copie di contratti che specifiche fatture emesse per conto della societ\u00e0.<\/li>\n
          3. Inoltre, pu\u00f2 essere richiesta una dichiarazione di fatturato, soprattutto per le societ\u00e0 di nuova costituzione.<\/li>\n
          4. In relazione al criterio del personale disponibile, di cui almeno il 25% deve rimanere sul territorio bulgaro dopo il distacco, e tale 25% non comprende il personale prettamente amministrativo e di servizio, quali addetti alle pulizie, impiegati, dirigenti, ecc., \u00e8 possibile richiedere all’ANR copie dei contratti di lavoro dei lavoratori subordinati o un riferimento ai contratti di lavoro in corso. Di solito ai dipendenti dell’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a>, esaminando i documenti, vengono fornite queste informazioni su base ufficiale.<\/li>\n<\/ol>\n

            Dopo che la richiesta ei relativi allegati sono stati trasmessi alla competente direzione territoriale dell\u2019Agenzia Nazionale delle Entrate (\u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0438\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0434\u0438\u0440\u0435\u043a\u0446\u0438\u044f \u043d\u0430 \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430\u0442\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u0422\u0414 \u043d\u0430 \u041d\u0410\u041f))<\/strong>, l’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a> designata a rilasciare il certificato verifica i dati presentati nella richiesta e analizza le prove ad essa allegate. Se vengono rilevate discrepanze o in caso di informazioni o prove insufficienti, \u00e8 possibile richiederle in aggiunta. Sulla base dei rilievi, l’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( \u041d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u043d\u0430 \u0430\u0433\u0435\u043d\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435 (\u041d\u0410\u041f (NAP)<\/strong><\/a> rilascia un certificato A1 o emette un provvedimento di diniego motivato. Il termine massimo entro il quale l’ANR dovrebbe pronunciarsi \u00e8 di 30 giorni dal ricevimento della richiesta. Il certificato deve essere rilasciato in latino, ed \u00e8 possibile riceverne una copia in bulgaro. Una copia autenticata della versione latina dovrebbe essere fornita al sentee durante il viaggio di lavoro.<\/p>\n

            Il certificato A1 non costituisce un permesso di lavoro nell’UE e il rifiuto di rilasciarlo non significa che il datore di lavoro non possa inviare il dipendente in questione a svolgere lavoro per suo conto nel territorio di un altro stato membro, e che lo stesso non possa rimanere soggetto all’obbligo bulgaro legislazione<\/u>. Secondo la regola fondamentale dell’art. 11\/3\/\/a\/ del \u00a0REGOLAMENTO (CE) N. 883\/2004<\/a><\/strong>, per il periodo durante il quale il lavoratore subordinato lavora nel territorio di un altro Stato membro, gli sar\u00e0 applicabile la legislazione assicurativa di tale Stato membro.<\/p>\n

            Al riguardo, la previsione dell’art. 21 del Regolamento \/CE\/ n. 987\/2009<\/a><\/strong>, che introduce i seguenti obblighi per i datori di lavoro:<\/p>\n

              \n
            1. Il datore di lavoro la cui sede legale o di attivit\u00e0 si trova al di fuori dello Stato membro competente adempie a tutti gli obblighi derivanti dalla legislazione applicabile a tale lavoratore subordinato, in particolare l’obbligo di versare i contributi previsti da tale legislazione, come se la sede sociale o la sua sede di attivit\u00e0 erano situate nello Stato membro competente;<\/li>\n
            2. Il datore di lavoro la cui sede di attivit\u00e0 non si trova nello Stato membro la cui legislazione \u00e8 applicabile e il lavoratore subordinato possono accettare che quest’ultimo adempia agli obblighi del datore di lavoro relativi al pagamento dei contributi per proprio conto, fatti salvi gli obblighi principali del datore di lavoro. Il datore di lavoro notifica tale disposizione all’istituzione competente di tale Stato membro.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              La libera circolazione all’interno della Comunit\u00e0 \u00e8 un diritto garantito ai lavoratori dal trattato che istituisce la Comunit\u00e0 europea. Le norme vigenti \u00a0in materia previdenziale, che confermano le regole di coordinamento, sono il \u00a0REGOLAMENTO (CE) N. 883\/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale\u00a0e\u00a0Regolamento … Continua la lettura di Bulgaria – Requisiti e procedura per il rilascio del certificato A1 in caso di distacco di lavoratori nell’UE<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[671],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7249"}],"collection":[{"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7249"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7249\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7251,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7249\/revisions\/7251"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7249"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7249"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/tayros.bg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7249"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}