Bulgaria – Adempimenti fiscali e tassazione delle persone fisiche locali e straniere

In Bulgaria una persona fisica locale , ai fini fiscali, indipendentemente dalla cittadinanza, è una persona che soddisfa una delle seguenti condizioni (articolo 4 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)):

  • ha un indirizzo permanente in Bulgaria;
  • risiede nel territorio della Bulgaria per più di 183 giorni durante l’anno, con il giorno di partenza e il giorno di ingresso nel paese considerati separatamente come giorni di residenza nel paese – un soggiorno in Bulgaria esclusivamente a scopo di formazione o le cure mediche non sono considerate residenza nel Paese;
  • è stato inviato all’estero dallo Stato bulgaro, dai suoi enti e/o organizzazioni, da imprese bulgare e dai suoi familiari;
  • esiste un centro di interessi vitali in Bulgaria – nel determinare gli interessi vitali, vengono presi in considerazione la famiglia, la proprietà, il luogo da cui la persona svolge attività lavorativa, professionale o economica e il luogo da cui gestisce la sua proprietà.

Una persona fisica straniera  è qualsiasi persona che non è residente.

Uno straniero è anche un individuo che ha un indirizzo permanente in Bulgaria, ma il centro dei suoi interessi vitali non si trova nel paese.

L’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)) valuta se, in determinate circostanze specifiche, una persona fisica è locale o straniera ai sensi della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)), dopo una valutazione completa di tali circostanze.

Adempimenti fiscali

Le persone fisiche locali sono soggette all’imposta sui  redditi nazionali ed esteri  (articolo 6 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ))).

Le persone fisiche straniere sono soggette all’imposta sul  reddito proveniente dalla Bulgaria  (articolo 7 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ))).

Reddito di fonte bulgara

Il reddito di fonte bulgara è, indipendentemente dal luogo di pagamento del reddito (articolo 8 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)):

  1. Reddito da  attività economica attraverso una determinata base (Определена база) nel territorio della Repubblica di Bulgaria o dalla cessione della proprietà di tale base specificata

Il reddito da  attività economica  è il reddito (articolo 26, comma 7 e articolo 29 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)):

      • di ditte individuali registrate;
      • dal commercio ai sensi del diritto commerciale
      • a quelli registrati come agricoltori, per la produzione di prodotti non trasformati dell’agricoltura, della silvicoltura, della caccia e della pesca;
      • da royalties e royalties
      • dei mestieri non soggetti all’imposta sui brevetti
      • da una libera professione o remunerazione nell’ambito di rapporti giuridici non lavorativi

Una determinata base (Определена база) è (§ 1, punto 4 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби) della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)) in connessione con § 1, punto 7 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби) del Codice di procedura fiscale ed assicurativa (Данъчно – осигурителния процесуален кодекс (ДОПК))):

    • un luogo designato attraverso il quale una persona fisica straniera svolge servizi personali in tutto o in parte indipendenti o esercita una libera professione nel Paese, come uno studio di architettura, uno studio dentistico, uno studio legale o di altra consulenza, uno studio di revisore o di un commercialista;
    • svolgere stabilmente servizi personali autonomi o esercitare una libera professione nel Paese, anche quando una persona fisica straniera non ha una sede fissa.
  1. Reddito da  lavoro e servizi  svolti nel territorio della Repubblica di Bulgaria.
  2. Proventi da  dividendi e azioni di liquidazione  di persone giuridiche nazionali e società prive di personalità giuridica, inclusi accordi di joint venture.
  3. Reddito derivante  dal trasferimento di  un’impresa a un’impresa individuale registrata nella Repubblica di Bulgaria, indipendentemente dal fatto che il cedente sia residente
  4. Proventi da  premi e compensi  per attività svolte nel territorio del Paese da persone fisiche straniere – personaggi pubblici, personalità della scienza, dell’arte, della cultura e dello sport, anche quando il reddito è pagato/addebitato tramite una terza parte come un’agenzia impresario, casa di produzione e altri intermediari.
  5. Reddito da  attività finanziarie  – azioni, azioni, strumenti compensativi, buoni di investimento e altri – emessi dallo Stato, dai comuni, dalle persone giuridiche locali, dalle società prive di personalità giuridica e da altre forme di attività congiunta, nonché dalle transazioni con loro.
  6. Redditi da  agricoltura, silvicoltura, caccia e pesca  sul territorio del paese.
  7. Reddito da uso, vendita, permuta o altro trasferimento di  beni immobili , compresa una parte ideale o un limitato diritto reale su di essi, ubicati nel territorio dello Stato.
  8. Proventi da  sanzioni e risarcimenti  di qualsiasi tipo, ad eccezione dei risarcimenti derivanti da contratti assicurativi addebitati da persone giuridiche locali, ditte individuali locali o persone giuridiche estere e ditte individuali attraverso una sede di attività o una determinata base nel Paese a beneficio di soggetti stranieri persone fisiche, stabilite in giurisdizioni con un regime fiscale privilegiato.

Le giurisdizioni con un regime fiscale privilegiato (Юрисдикции с преференциален данъчен режим) ai sensi del § 1, punto 64 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО) sono i paesi/territori che non sono stati membri dell’Unione Europea e non scambiano informazioni con la Repubblica di Bulgaria sulla base della Direttiva 2011/16/UE del Consiglio del 15 febbraio 2011 sulla cooperazione amministrativa nel fiscale e per l’abrogazione della direttiva 77/799/CEE (GU L 64/1 dell’11 marzo 2011) e sue successive modifiche e integrazioni e soddisfano due delle seguenti condizioni:

    • non vi è alcun Accordo per evitare la doppia imposizione (спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО – SIDDO) in vigore tra la Repubblica di Bulgaria e il paese/territorio in questione o un accordo bilaterale o multilaterale sullo scambio di informazioni su richiesta (двустранно или многостранно споразумение за обмен на информация при поискване) tra la Repubblica di Bulgaria o l’Unione europea e il paese/territorio in questione;
    • è in vigore un Accordo per evitare la doppia imposizione (спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО – SIDDO) tra la Repubblica di Bulgaria e il paese/territorio in questione o un accordo bilaterale o multilaterale sullo scambio di informazioni su richiesta (двустранно или многостранно споразумение за обмен на информация при поискване) tra la Repubblica di Bulgaria o l’Unione europea e il paese/territorio in questione, ma il paese in questione /territorio rifiuta o non è in grado di scambiare informazioni su richiesta;
    • le imposte sui redditi o sulle società dovute o le loro imposte sostitutive sui redditi di cui all’art. 12, par. 9 o dell’art. 8, par. 11 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)) , che la persona straniera ha realizzato o realizzerà, è inferiore di oltre il 60% rispetto all’imposta sul reddito o sulle società su tale reddito nella Repubblica di Bulgaria.

Il ministro delle finanze approva con ordinanza l’elenco di queste giurisdizioni su proposta del direttore esecutivo dell’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)). L’ordine è pubblicato nella “Gazzetta di Stato” (§ 1, punto 64 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО)). L’ordinanza di conferma dell’attuale elenco è  la Юрисдикции с преференциален данъчен режим (Vedi: Bulgaria – Giurisdizioni con un regime fiscale privilegiato )

  1. Reddito maturato/pagato da persone locali, da rappresentanze commerciali, nonché da una sede di attività commerciale o una base nella Repubblica di Bulgaria:
    • Sanzioni e indennità realizzate in sostituzione o insieme ad altri redditi da una fonte nella Repubblica di Bulgaria;
    • Premi in denaro e materiale da giochi, concorsi e concorsi che non sono forniti da un datore di lavoro o da un appaltatore;
    • Compensi, diversi da quelli derivanti da rapporti di lavoro subordinato, corrisposti a un dipendente o a un membro di un organo di amministrazione o controllo di una persona giuridica bulgara, a una succursale di una persona giuridica estera, a un dipendente in una rappresentanza commerciale di una persona giuridica straniera o ad altro persona che svolge funzioni identiche o simili;
    • Interessi, compresi gli interessi derivanti da un contratto di locazione;
    • Reddito da affitto o altra disposizione per l’uso di beni mobili o immobili;
    • Commissioni derivanti da contratti di franchising e factoring;
    • Diritti d’autore e royalties;
    • Compensi derivanti da contratti di gestione e controllo di imprese;
    • Borse di studio per studio nel paese e all’estero;
    • Assicurazioni e redditi assicurativi.

Reddito ex art. 8, par. 6 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ), addebitate da persone giuridiche locali o ditte individuali locali tramite una sede di attività o una base designata al di fuori del paese o pagate da persone fisiche locali attraverso una base designata al di fuori del paese, non provengono da una fonte nel paese (art. 8, comma 7 ella Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)).

Le definizioni di alcuni tipi di remunerazione sono fornite al paragrafo 1 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО)):

  • Articolo 8: “Diritti d’autore e royalties”: i pagamenti di qualsiasi natura ricevuti per: l’uso o il diritto di utilizzare qualsiasi diritto d’autore su un’opera letteraria, artistica o scientifica, inclusi film, registrazioni di trasmissioni radiofoniche o televisive o software; di qualsiasi brevetto, topologia di circuito integrato, marchio, disegno industriale o modello di utilità, progetto, formula segreta o processo o per l’uso o il diritto di usare attrezzature industriali, commerciali o scientifiche o informazioni relative all’esperienza industriale, commerciale o scientifica. I pagamenti per l’acquisizione del diritto d’uso del software, in cui è incorporata solo una copia del relativo programma, non sono considerati royalties e canoni di licenza, nel caso in cui i diritti di copia, riproduzione, distribuzione, modifica, presentazione pubblica o altre forme di uso commerciale. Per “attrezzature industriali, commerciali o scientifiche” si intendono tutti i beni mobili, compresi i mezzi di trasporto, le attrezzature, i mezzi di produzione, i mezzi per la prestazione di servizi e altri, che l’impresa utilizza nella sua attività economica.
  • Voce 9: “Compensi per servizi tecnici” sono i pagamenti con una fonte nella Repubblica di Bulgaria per il montaggio o l’installazione di beni materiali, nonché eventuali servizi di natura di consulenza e studi di marketing eseguiti da una persona straniera.
  • Articolo 10: Per “franchising” si intende l’insieme dei diritti di proprietà industriale o intellettuale relativi a marchi, denominazioni commerciali, insegne aziendali, modelli realizzati, disegni, diritti d’autore, know-how o brevetti concessi a titolo oneroso al fine di utilizzarli per la vendita di beni e/o o fornire servizi.
  • punto 11: “Factoring” è un’operazione di cessione di crediti in denaro una tantum o periodici derivanti dalla consegna di beni o dalla prestazione di servizi, indipendentemente dal fatto che la persona che ha acquisito i crediti (factor) si assuma il rischio

Dichiarazione dei redditi da parte di soggetti locali

I soggetti locali dichiarano con una dichiarazione dei redditi annuale tutti i redditi imponibili percepiti dal Paese e dall’estero. Vedi:  BULGARIA – DICHIARAZIONE DEI REDDITI DELLE PERSONE FISICHE.

Per i redditi dall’estero, provenienti da un Paese con il quale abbiamo stipulato un Accordo per evitare la doppia imposizione (спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО – SIDDO)), puoi utilizzare le modalità per evitare le doppie imposizioni:

  • credito d’imposta – compili l’allegato 9 della dichiarazione;
  • esonero con progressione, si compilano gli allegati n. 9 e n. 10 della dichiarazione.

Vedi  Bulgaria – Convenzioni per evitare le doppie imposizioni.

Dichiarazione dei redditi delle persone fisiche straniere

Le persone fisiche straniere dichiarano con  la dichiarazione dei redditi annuale (ai sensi dell’articolo 50 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)) :

Vedi:   BULGARIA – DICHIARAZIONE DEI REDDITI DELLE PERSONE FISICHE

Le persone fisiche straniere dichiarano l’imposta definitiva con una dichiarazione delle  imposte dovute per i redditi soggetti ad imposta definitiva (ai sensi dell’articolo 55 della  Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)),  quando il contribuente del reddito non è tenuto a trattenere e pagare l’imposta.

Le persone fisiche straniere non presentano la dichiarazione ai sensi dell’art. 55 quando il reddito è assoggettato a tassazione con imposta definitiva che viene determinata, trattenuta e versata dal contribuente.

Vedi anche  Contratto di Gestione e Controllo .

Informazioni sullo scambio automatico UE da parte di non residenti

Le persone fisiche straniere,  residenti in altro Stato membro dell’Unione Europea , che hanno redditi da locazione o da altra prestazione remunerativa per l’uso di beni immobili e  il soggetto pagatore del reddito non è un’impresa o un autoassicurato  , presentano le informazioni secondo la procedura dell’arte. 73а della  Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)) ai fini dello scambio automatico una volta all’anno con la dichiarazione di cui all’art. 55 per il quarto trimestre fino al 31 gennaio dell’anno successivo a quello di percezione del reddito.

Bulgaria – Giurisdizioni con un regime fiscale privilegiato 

Le giurisdizioni con un regime fiscale privilegiato (Юрисдикции с преференциален данъчен режим) ai sensi del § 1, punto 64 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО) sono i paesi/territori che non sono stati membri dell’Unione Europea e non scambiano informazioni con la Repubblica di Bulgaria sulla base della Direttiva 2011/16/UE del Consiglio del 15 febbraio 2011 sulla cooperazione amministrativa nel fiscale e per l’abrogazione della direttiva 77/799/CEE (GU L 64/1 dell’11 marzo 2011) e sue successive modifiche e integrazioni e soddisfano due delle seguenti condizioni:

  • non vi è alcun Accordo per evitare la doppia imposizione (спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО – SIDDO) in vigore tra la Repubblica di Bulgaria e il paese/territorio in questione o un accordo bilaterale o multilaterale sullo scambio di informazioni su richiesta (двустранно или многостранно споразумение за обмен на информация при поискване) tra la Repubblica di Bulgaria o l’Unione europea e il paese/territorio in questione;
  • è in vigore un Accordo per evitare la doppia imposizione (спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО – SIDDO) tra la Repubblica di Bulgaria e il paese/territorio in questione o un accordo bilaterale o multilaterale sullo scambio di informazioni su richiesta (двустранно или многостранно споразумение за обмен на информация при поискване) tra la Repubblica di Bulgaria o l’Unione europea e il paese/territorio in questione, ma il paese in questione /territorio rifiuta o non è in grado di scambiare informazioni su richiesta;
  • le imposte sui redditi o sulle società dovute o le loro imposte sostitutive sui redditi di cui all’art. 12, par. 9 o dell’art. 8, par. 11 della Legge sulle imposte sul reddito delle persone fisiche – Закон за Данъците bърху Доходите на Физическите Лица  (ЗДДФЛ)) , che la persona straniera ha realizzato o realizzerà, è inferiore di oltre il 60% rispetto all’imposta sul reddito o sulle società su tale reddito nella Repubblica di Bulgaria.

Il ministro delle finanze approva con ordinanza l’elenco di queste giurisdizioni su proposta del direttore esecutivo dell’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)). L’ordine è pubblicato nella “Gazzetta di Stato” (§ 1, punto 64 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО)). L’ordinanza di conferma dell’attuale elenco è  la Заповед № ЗМФ – 33/13.01.2023 – 7 / 24.01.2023

Legge sui rapporti economici e finanziari con le società iscritte in giurisdizioni a regime fiscale privilegiato, i soggetti da esse controllati e i loro beneficiari effettivi (TITOLO MODIFICATO – SG N. 48 DEL 2016, IN VIGORE DAL 01/07/2016)

Paesi Periodo Atto Normativo Promulgazione
Isole Vergini (USA)
Isola di Guam (USA)
Isola della Natività (Isola di Natale) (Regno Unito)
Palau
Pitcairn
01.02.2023 Заповед № ЗМФ – 33/13.01.2023 7 / 24.01.2023
Paesi Periodo Atto Normativo Promulgazione
Antigua e Barbuda
Bahamas
Brunei Darussalam
Vanuatu
Isole Vergini (USA)
Guyana
Grenada
Isola Guam (USA)
Repubblica Dominicana
Labuan
Liberia
Macao
Maldive Isole
Marshall
Emirati Arabi Uniti
Oman
Isole Cook (NZ)
Nativity Island (Isola di Natale) (Brit.)
Palau
Panama
Pitcairn
Sark
St Lucia
Figi
Hong Kong (Cina)
29.12.2016 – 31.01.2023 Заповед № ЗМФ – 1303/21.12.2016 103 / 27.12.2016
Paesi Periodo Atto Normativo Promulgazione
Andorra

Antigua e Barbuda

Barbados

Le Bahamas

Belize

Brunei Darusalam

Vanuatu

Isole Vergini (Stati Uniti)

Guyana

Granada

Isola di Guam (USA)

Repubblica Dominicana

Labuan

Liberia

Macao

Maldive

Isole Marshall

Monaco

Nauru

Niue, isola (Nuova Zelanda)

Nuova Caledonia

Emirati Arabi Uniti

Oman

Isole Cook (Nuova Zelanda)

Nativity Island (Christmas Island) (britannico)

Palau

Panama

Pitcairn

Samoa

Sark

Saint Vincent e Grenadine

Saint Kitts e Nevis

Santa Lucia

Sint Maarten

Uruguay

Figi

Hong Kong (Cina)

01.07.2016 – 28.12.2016 Заповед № ЗМФ – 558/24.06.2016 50 / 01.07.2016
Paesi Periodo Atto Normativo Promulgazione
Anguilla (Regno Unito)

Andorra

Antigua e Barbuda

Aruba, isola (Paesi Bassi)

Barbados

Le Bahamas

Belize

Bermude (Regno Unito)

Brunei Darusalam

Vanuatu

Isole Vergini (britanniche)

Isole Vergini (Stati Uniti)

Guyana

Granada

Isola di Guam (USA)

Guernsey

Maglia

Repubblica Dominicana

Isole Cayman (Regno Unito)

Curacao

Labuan

Liberia

Maurizio

Macao

Maldive

Isole Marshall

Monaco

Isola di Montserrat (Regno Unito)

Nauru

Niue, isola (Nuova Zelanda)

Nuova Caledonia

Emirati Arabi Uniti

Oman

Isole Cook (Nuova Zelanda)

Isola di Man (Regno Unito)

Nativity Island (Christmas Island) (britannico)

Palau

Panama

Pitcairn

Samoa

Sark

Saint Vincent e Grenadine

Saint Kitts e Nevis

Santa Lucia

Seychelles

Sint Maarten

Isole Turks e Caicos (Regno Unito)

Uruguay

Figi

Hong Kong (Cina)

01.01.2016 – 30.06.2016 Заповед № ЗМФ – 1311/21.12.2015 102/ 29.12.2015
Paesi Periodo Atto Normativo Promulgazione
Anguilla (Regno Unito)

Andorra

Antigua e Barbuda

Aruba, isola (Paesi Bassi)

Barbados

Le Bahamas

Belize

Bermude (Regno Unito)

Vanuatu

Isole Vergini (britanniche)

Isole Vergini (Stati Uniti)

Guyana

Gibilterra (Regno Unito)

Granada

Isola di Guam (USA)

Repubblica Dominicana

Isole Cayman (Regno Unito)

Liberia

Liechtenstein

Maurizio

Maldive

Isole Marshall

Monaco

Isola di Montserrat (Regno Unito)

Nauru

Antille olandesi (Paesi Bassi)

Isole del Canale (Regno Unito)

Isole Cook (Nuova Zelanda)

Isola di Man (Regno Unito)

Nativity Island (Christmas Island) (britannico)

Palau

Panama

Samoa

San Marino

Saint Vincent e Grenadine

Saint Kitts e Nevis

Santa Lucia

Seychelles

Sint Maarten

Isole Salomone

Tonga

Trinidad e Tobago

Tuvalù

Isole Turks e Caicos (Regno Unito)

Figi

Isole Falkland (Regno Unito)

Hong Kong (Cina)

01.01.2011 – 31.12.2015 Ai sensi del § 1, punto 64 delle Disposizioni aggiuntive (Допълнителни разпоредби)  della  Legge sull’imposta sul reddito delle società -Закон за Корпоративното Подоходно Облагане (ЗКПО) 94 / 31.11.2010 г.

Bulgaria – Requisiti e procedura per il rilascio del certificato A1 in caso di distacco di lavoratori nell’UE

La libera circolazione all’interno della Comunità è un diritto garantito ai lavoratori dal trattato che istituisce la Comunità europea. Le norme vigenti  in materia previdenziale, che confermano le regole di coordinamento, sono il  REGOLAMENTO (CE) N. 883/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e Regolamento /CE/ n. 987/2009 , che ne stabilisce le modalità di attuazione.

La principale norma di coordinamento è la determinazione della legislazione applicabile dello Stato membro in cui la persona svolge un’attività subordinata o autonoma. Lo Stato membro in cui sono dovuti i contributi previdenziali è determinato in base alla legislazione di tale Stato, anche per le attività e i redditi provenienti da altri Stati membri.

Nel Titolo II del  REGOLAMENTO (CE) N. 883/2004  sono state introdotte le disposizioni obbligatorie che prevedono la salvaguardia della normativa applicabile dello Stato membro di invio nei confronti dei lavoratori subordinati e autonomi che svolgono temporaneamente attività lavorativa nel territorio di un altro Stato membro . Lo scopo principale delle regole introdotte da tali disposizioni è quello di evitare le ulteriori difficoltà amministrative che sorgerebbero per l’assicurato, il datore di lavoro e le istituzioni competenti, se la legislazione del lavoro del paese dovesse essere applicata durante il periodo di lavoro temporaneo.

Quali sono i requisiti obbligatori, il cui rispetto è una condizione assoluta per preservare la legislazione applicabile dello Stato membro di invio in relazione ai lavoratori subordinati che svolgono temporaneamente lavoro nel territorio di un altro Stato membro:

  1. il distaccato deve essere soggetto alla legislazione del Paese di invio per il fatto che svolge attività di lavoratore subordinato per il datore di lavoro che lo ha distaccato;
  2. il datore di lavoro distaccante deve normalmente svolgere le proprie attività nel territorio del paese di invio;
  3. mantenere un contatto diretto tra il datore di lavoro e l’inviato;
  4. la durata prevista dei lavori non deve superare i 24 mesi;
  5. la persona non è inviata in sostituzione di altra persona;
  6. che siano trascorsi almeno 2 mesi dal precedente viaggio di lavoro nell’UE della stessa persona.

Al fine di stabilire se un datore di lavoro svolge abitualmente le proprie attività sul territorio della Bulgaria, l’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)  esamina tutti i criteri pertinenti che caratterizzano le attività svolte, i più importanti dei quali sono:

  1. dove si trova la sede e l’amministrazione del datore di lavoro;
  2. il numero di persone impiegate dal datore di lavoro (escluso il personale amministrativo) che lavorano sul territorio della Bulgaria;
  3. dove sono stati stipulati i contratti con i lavoratori distaccati e il diritto del lavoro ad essi applicabile;
  4. dove sono stati conclusi i contratti con i clienti dell’impresa e la legislazione ad essi applicabile;
  5. il fatturato realizzato dalla società sul territorio della Bulgaria rispetto al fatturato totale realizzato nei 12 mesi precedenti;
  6. l’attività economica del datore di lavoro svolta nel territorio del Paese di invio;
  7. il numero di contratti eseguiti nel paese di invio;
  8. il periodo durante il quale il datore di lavoro ha svolto attività nel paese di invio.

Quando si considera il criterio individualmente, un fatturato realizzato dal datore di lavoro sul territorio del paese di invio pari al 25% del totale realizzato nei 12 mesi precedenti viene solitamente considerato dall’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)  come un indicatore sufficiente. In alcuni casi, con un fatturato realizzato inferiore al 25% (ad esempio 20%), si può anche presumere che il datore di lavoro svolga attività essenziali sul territorio del paese di invio dopo aver considerato /e implementato/ tutti i criteri nella sua totalità. Inoltre, il criterio in questione può essere considerato per un periodo più lungo rispetto ai 12 mesi precedenti.

La corrispondenza tra l’attività economica del datore di lavoro svolta nel territorio dei paesi di invio e di accoglienza non è una condizione obbligatoria. Il regolamento stesso non richiede il rispetto di tale requisito. Tuttavia, l’esistenza di tale discrepanza potrebbe essere vista come un indicatore che suggerisce un esame più approfondito del rispetto delle condizioni alle quali i lavoratori distaccati possono rimanere soggetti alla legislazione del paese di origine.

Documenti necessari da presentare all’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP) :

Una volta che il datore di lavoro è in grado di soddisfare tutti questi criteri, può ora presentare una richiesta secondo un modulo approvato (OKD-236) per il rilascio di un A1. La domanda può essere presentata all’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP)  dal lavoratore subordinato e/o dal suo datore di lavoro. La domanda compilata è solitamente accompagnata da una serie di documenti comprovanti che il datore di lavoro e il lavoratore subordinato soddisfano l’insieme dei criteri previsti dalle regole di coordinamento.

Documenti allegati alla richiesta e specifiche al momento della compilazione:

  1. Copia della carta d’identità della persona distaccata – non richiesta da tutti i dipartimenti dell’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP) , ma è bene allegare una copia autenticata, con firma della persona stessa e un certificato “Accetto la copia”. Curiamo che il nome latino nella richiesta sia scritto esattamente come nel documento di identità.
  2. Una copia dell’ordine di viaggio di lavoro/accordo aggiuntivo con cui inviamo la persona – è allegata alla richiesta, in quanto è un documento obbligatorio per tutti i casi di viaggio di lavoro. Dopo l’entrata in vigore della nuova Ordinanza recante modalità e modalità per il distacco e l’invio di lavoratrici e impiegati nell’ambito della prestazione di servizi (promulgata SG n. 2 del 01.06.2017), il distacco avviene con convenzione integrativa , che sostituisce l’ordine di distacco. L’incarico con cui la persona è inviata, il luogo di incarico/invio e il pagamento devono corrispondere integralmente a quelli indicati nel modulo approvato/ОКд-236/. Determiniamo tutti i parametri per il periodo di distacco – indennità di viaggio, diaria e alloggio, rilevando che sono a carico della società di invio.
    Importante!La nuova Ordinanza sui termini e le condizioni per il distacco e l’invio di lavoratori e dipendenti nell’ambito della prestazione di servizi non prevede il costo del denaro giornaliero di viaggio, probabilmente il legislatore ha ipotizzato che quando la persona è dotata di tutte le condizioni per un lavoro o una posizione simile, sono sufficienti ad assicurare economicamente la sua permanenza nell’altro Paese. Tuttavia, è consentito negoziare denaro per il viaggio e l’alloggio.
    Il modello A1 può essere rilasciato anche con effetto retroattivo, cioè. per certificare fatti per un periodo pregresso, successivo alla fine del periodo di distacco. Per questo motivo, quando inoltriamo una richiesta per gli anni precedenti, alleghiamo un ordine di viaggio
  3. Copia del contratto di lavoro con la persona inviata – alleghiamo una copia del contratto di lavoro originariamente concluso, nonché tutti gli accordi aggiuntivi ad esso.

Importante!Si ricorda che, in vigore dal 30.12.2016 con la modifica dell’articolo 121a del  Codice del Lavoro (Кодекса на труда (КТ)) (Gazzetta ufficiale, n. 105 del 2016), che indipendentemente dalla durata del viaggio di lavoro, per il periodo di lavoro viaggio, la persona deve pagare il lavoro alle condizioni del paese ospitante: il salario minimo stabilito per il rispettivo paese, l’importo minimo della retribuzione aggiuntiva del lavoro per il lavoro straordinario e notturno, la durata della giornata lavorativa, l’importo del lavoro infragiornaliero e riposo settimanale e giorni di riposo nel giorno lavorativo, l’importo delle ferie annuali retribuite Le informazioni aggiornate sulle condizioni minime di lavoro nei paesi dell’UE sono pubblicate sul sito web dell’Ispettorato principale del lavoro, mentre osserviamo il reddito assicurativo massimo nella Repubblica di Bulgaria per l’anno in questione.

In considerazione di quanto sopra, applichiamo necessariamente alla richiesta l’accordo aggiuntivo, con il quale abbiamo negoziato condizioni di lavoro e retribuzioni corrispondenti alle tariffe stabilite nel paese ospitante. Nella richiesta, dovremmo inserire esattamente questo compenso per il periodo di distacco.

Dobbiamo tenere presente che prima del 01.01.2017, in caso di distacco per un periodo massimo di 30 giorni, non è necessario che la persona applichi le condizioni di retribuzione nel paese ospitante.

  1. Copia del contratto con la società estera presso la quale il dipendente è distaccato, unitamente a una traduzione ufficiale legalizzata di un’agenzia di traduzione. Certificazione obbligatoria con la dicitura “fedele all’originale”, firma e timbro aziendale.

Quando distacchiamo un lavoratore subordinato come suo datore di lavoro, il contratto in base al quale inviamo la persona deve essere per la prestazione di servizi tra l’azienda inviante bulgara e l’azienda presso la quale il lavoratore è distaccato, e non per l’assunzione di personale.

  1. Report sul fatturato realizzato negli ultimi 12 mesi prima di quello attuale, che contiene informazioni dettagliate sul fatturato nel Paese e all’estero, nonché la quota percentuale del fatturato interno ed esterno rispetto al totale realizzato dall’azienda per il periodo.
  2. Una breve presentazione delle attività dell’azienda per conto del gestore – di cosa si tratta e di cosa si sta per occupare, copie dei contratti di vendita conclusi. Non devono necessariamente essere presentati unitamente alla richiesta, ma è possibile che vengano richiesti dall’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP) sia copie di contratti che specifiche fatture emesse per conto della società.
  3. Inoltre, può essere richiesta una dichiarazione di fatturato, soprattutto per le società di nuova costituzione.
  4. In relazione al criterio del personale disponibile, di cui almeno il 25% deve rimanere sul territorio bulgaro dopo il distacco, e tale 25% non comprende il personale prettamente amministrativo e di servizio, quali addetti alle pulizie, impiegati, dirigenti, ecc., è possibile richiedere all’ANR copie dei contratti di lavoro dei lavoratori subordinati o un riferimento ai contratti di lavoro in corso. Di solito ai dipendenti dell’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP), esaminando i documenti, vengono fornite queste informazioni su base ufficiale.

Dopo che la richiesta ei relativi allegati sono stati trasmessi alla competente direzione territoriale dell’Agenzia Nazionale delle Entrate (териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП)), l’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP) designata a rilasciare il certificato verifica i dati presentati nella richiesta e analizza le prove ad essa allegate. Se vengono rilevate discrepanze o in caso di informazioni o prove insufficienti, è possibile richiederle in aggiunta. Sulla base dei rilievi, l’Agenzia nazionale bulgara delle entrate ( Национална агенция за приходите (НАП (NAP) rilascia un certificato A1 o emette un provvedimento di diniego motivato. Il termine massimo entro il quale l’ANR dovrebbe pronunciarsi è di 30 giorni dal ricevimento della richiesta. Il certificato deve essere rilasciato in latino, ed è possibile riceverne una copia in bulgaro. Una copia autenticata della versione latina dovrebbe essere fornita al sentee durante il viaggio di lavoro.

Il certificato A1 non costituisce un permesso di lavoro nell’UE e il rifiuto di rilasciarlo non significa che il datore di lavoro non possa inviare il dipendente in questione a svolgere lavoro per suo conto nel territorio di un altro stato membro, e che lo stesso non possa rimanere soggetto all’obbligo bulgaro legislazione. Secondo la regola fondamentale dell’art. 11/3//a/ del  REGOLAMENTO (CE) N. 883/2004, per il periodo durante il quale il lavoratore subordinato lavora nel territorio di un altro Stato membro, gli sarà applicabile la legislazione assicurativa di tale Stato membro.

Al riguardo, la previsione dell’art. 21 del Regolamento /CE/ n. 987/2009, che introduce i seguenti obblighi per i datori di lavoro:

  1. Il datore di lavoro la cui sede legale o di attività si trova al di fuori dello Stato membro competente adempie a tutti gli obblighi derivanti dalla legislazione applicabile a tale lavoratore subordinato, in particolare l’obbligo di versare i contributi previsti da tale legislazione, come se la sede sociale o la sua sede di attività erano situate nello Stato membro competente;
  2. Il datore di lavoro la cui sede di attività non si trova nello Stato membro la cui legislazione è applicabile e il lavoratore subordinato possono accettare che quest’ultimo adempia agli obblighi del datore di lavoro relativi al pagamento dei contributi per proprio conto, fatti salvi gli obblighi principali del datore di lavoro. Il datore di lavoro notifica tale disposizione all’istituzione competente di tale Stato membro.